В соответствии со статьёй 7 Закона Украины от 07.12.2000 г. № 2121-III «О банках и банковской деятельности», государственный банк в Украине — это банк, сто процентов уставного капитала которого принадлежат государству.
Государственный банк учреждается по решению Кабинета Министров Украины. При этом в законе о Государственном бюджете Украины на соответствующий год предусматриваются расходы на формирование уставного капитала государственного банка. Кабинет Министров Украины обязан получить положительное заключение Национального банка Украины по поводу намерения учреждения государственного банка. Получение заключения Национального банка Украины является обязательным также в случае ликвидации (реорганизации) государственного банка, за исключением его ликвидации вследствие неплатежеспособности. Устав государственного банка утверждается постановлением Кабинета Министров Украины.
Национальный банк Украины осуществляет государственную регистрацию государственных банков в соответствии с требованиями Закона и нормативно-правовых актов Национального банка Украины.
Государство осуществляет и реализует полномочия владельца относительно акций (паев), которые ему в уставном капитале государственного банка, через органы управления государственного банка. Кабинет Министров Украины осуществляет управление государственным банком в случаях, установленных законом «О банках и банковской деятельности», другими законами и уставом государственного банка.
Органами управления государственного банка являются наблюдательный совет и правление банка. Органом контроля государственного банка является ревизионная комиссия, персональный и количественный состав которой определяются наблюдательным советом государственного банка.
Наблюдательный совет является высшим органом управления государственного банка, который осуществляет контроль за деятельностью правления банка с целью сохранения привлеченных во вклады денежных средств, обеспечения их возвращения вкладчикам и защиты интересов государства как акционера государственного банка, а также осуществляет иные функции, определенные законом.
В состав наблюдательного совета государственного банка входят члены наблюдательного совета банка, назначенные Верховной Радой Украины, Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины. В состав наблюдательного совета государственного банка, который назначается Верховной Радой Украины, в обязательном порядке входят не менее одного представителя парламентской оппозиции. С целью представительства интересов государства в состав наблюдательного совета государственного банка могут входить представители органов исполнительной власти и другие лица, отвечающие требованиям, указанным в настоящей статье. Срок полномочий членов наблюдательного совета государственного банка — пять лет.
Президент Украины назначает пять членов наблюдательного совета государственного банка путем принятия соответствующего Указа. Верховная Рада Украины назначает пять членов наблюдательного совета государственного банка путем принятия соответствующего Постановления. Кабинет Министров Украины назначает пять членов наблюдательного совета государственного банка путем принятия соответствующего Постановления.
Членом наблюдательного совета государственного банка может быть гражданин Украины, имеющий высшее экономическое или юридическое образование или ученую степень в области экономики, финансов и / или права и при этом имеет опыт работы в органе законодательной власти или на руководящих должностях центральных органов исполнительной власти Украины, обеспечивающих проведение и реализацию государственной финансовой, экономической и правовой политики, или в банковском учреждении, или опыт научной, практической работы в области экономики, финансов, права. Лицо, входящее в состав наблюдательного совета или другого органа управления банка (кроме государственного) или является членом семьи такого лица первой степени родства, или лицо, осужденное за злоупотребления в финансовой сфере, судимость которого не погашена или не снята в установленном законом порядке, не может быть членом наблюдательного совета государственного банка. Не допускается назначение лица на должность члена наблюдательного совета государственного банка, если такое назначение может привести к конфликту интересов.
Члены наблюдательного совета государственного банка выполняют свои функции без получения какого-либо материального вознаграждения. Наблюдательный совет государственного банка возглавляет председатель, который избирается наблюдательным советом из состава ее членов.
Заседание наблюдательного совета является правомочным при наличии не менее десяти его членов. Решение наблюдательного совета принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов наблюдательного совета государственного банка. Устав и внутренние положения государственного банка могут предусматривать порядок созыва, голосование, принятие и оформление решений наблюдательного совета.
Полномочия назначенного состава наблюдательного совета государственного банка и / или любого из его членов могут прекращаться соответственно по решению Верховной Рады Украины, Президента Украины и Кабинета Министров Украины относительно назначенных ими лиц, но не ранее чем через один год со дня назначения. В случае назначения временного администратора государственного банка полномочия наблюдательного совета прекращаются на основании статьи 78 закона «О банках и банковской деятельности». Наблюдательный совет не может вмешиваться в оперативную деятельность государственного банка.
К компетенции наблюдательного совета государственного банка относится принятие решений по вопросам, определенным в пунктах 1, 5, 6 статьи 38 закона «О банках и банковской деятельности» и пунктах 1-7 статьи 39, а также по другим вопросам, необходимость урегулирования которых предусмотрена законом.
Решение об изменении размера уставного капитала государственного банка и прекращении его деятельности принимается Кабинетом Министров Украины. При этом Кабинет Министров Украины обязан получить положительное заключение Национального банка Украины о намерении изменения размера уставного фонда государственного банка.
Полномочия исполнительного органа государственного банка определяются его уставом. Кандидатуры председателя и членов исполнительного органа согласуются с Национальным банком Украины в соответствии с требованиями закона «О банках и банковской деятельности».
Банк, созданный в порядке, определенном законом «О банках и банковской деятельности», имеет право добавлять к своему наименования слово «государственный», использовать изображение государственного герба Украины, государственного флага Украины.
В случае принятия решения о частичном или полном отчуждении государством принадлежащих ему акций (паев) государственного банка такой банк теряет статус государственного. Владельцы акций обязаны привести устав и деятельность банка в соответствие с требованиями закона «О банках и банковской деятельности» и нормативно-правовые акты Национального банка Украины.
В настоящее время в Украине функционируют два государственных коммерческих банка: Украинский экспортно-импортный банк (Укрэксимбанк) Сберегательный банк Украины (Ощадбанк). Остальные имеют статус акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Хотя в некоторых из них доля государства составляет более 99% (Банк «Киев», «Родовид банк»), они не являются полностью государственными.
Источники и дополнительная информация:
Дополнительно на Genon.ru об Украине: