Как рассчитывается рейтинг эффективности губернаторов Российской Федерации?

Рейтинг эффективности губернаторов Росийской Федерации. Одиннадцатый выпуск. 2015 год

Первая группа — очень высокий рейтинг (свыше 75 баллов)

Вторая группа — высокий рейтинг (75-55 баллов)

Третья группа — средний рейтинг (55-40 баллов)

Рейтинг эффективности губернаторов. Методика

Данный рейтинг является интегральным исследованием на основе пяти тематических модулей.

При рейтинговании губернаторов применяется шкала оценок от 1 до 100 баллов. Губернаторы, получившие оценку свыше 75 баллов, зачисляются в первую группу «очень высокий рейтинг», от 75 до 55 баллов — во вторую группу «высокий рейтинг», от 55 до 40 баллов — в третью группу «средний рейтинг», от 40 баллов и ниже — в четвёртую группу «рейтинг ниже среднего» (в одиннадцатом выпуске данная группа отсутствует).

Первый модуль — базовый (играет определяющую роль в формировании конечного результата — максимум 75 баллов из 100 возможных). Он основан на результатах исследования Фонда «Общественное мнение» «Георейтинг» и экспертной оценке. В качестве социологических критериев первого модуля используются результаты ответов на следующие вопросы: "Если говорить в целом, Вы довольны или недовольны положением дел в нашей области (крае, республике, для Москвы и Санкт-Петербурга — городе)?"

Учитывается вариант ответа «довольны»:

• От 50% — 15 баллов.
• От 30% до 50% — 10 баллов.
• Ниже 30% — 5 баллов.
• Вклад в итоговый результат — максимум 15 баллов.

"Как Вам кажется, в целом ситуация в нашей области (крае, республике, для Москвы и Санкт-Петербурга — городе) сейчас улучшается, ухудшается или практически не меняется?"

• Учитывается вариант ответа  «улучшается»:
• От 30% — 15 баллов.
• От 10% до 30% — 10 баллов.
• Ниже 10% — 5 баллов.
• Вклад в итоговый результат — максимум 15 баллов.

"Как Вы полагаете, нашей области (краю, республике, для Москвы и Санкт-Петербурга — городу) нужен новый глава или будет лучше, чтобы главой оставался нынешний руководитель?"

Учитывается вариант ответа «Лучше, чтобы главой оставался нынешний руководитель»:

• От 50% — 15 баллов.
• От 30% до 50% — 10 баллов.
• Ниже 30% — 5 баллов.
• Вклад в итоговый результат — максимум 15 баллов.

"Как Вы считаете, руководитель нашей области (края, республики, для Москвы и Санкт-Петербурга — города) работает на посту главы региона хорошо или плохо?"

Учитывается вариант ответа «Хорошо»:

• От 60% — 15 баллов.
• От 40% до 60% — 10 баллов.
• Ниже 40% — 5 баллов.
• Вклад в итоговый результат — максимум 15 баллов.

Экспертная оценка формируется на основе опроса экспертов, которых просят оценить по пятибалльной шкале следующие показатели в регионе: политическую ситуацию, социально-экономическое положение и уровень отношений между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти конкретного субъекта РФ. Максимальное количество баллов, которое регион может получить по результатам экспертного опроса — 15, минимальное — 5.

Конвертирование баллов экспертного опроса в баллы рейтинга происходит следующим образом:

• От 12 до 15 баллов экспертного опроса — 15 баллов в рейтинге.
• От 9 до 12 баллов экспертного опроса — 10 баллов в рейтинге.
• Ниже 9 баллов экспертного опроса — 5 баллов в рейтинге.
• Вклад в итоговый результат — максимум 15 баллов.

Второй модуль основан на данных о соотношении денежных доходов и расходов населения в конкретном регионе. Данные берутся из доклада «Социально-экономическое положение России» Федеральной службы государственной статистики РФ.

Конвертация данных Росстата в баллы рейтинга происходит следующим образом:

• Денежные доходы превышают расходы — 5 баллов.
• Денежные доходы равны расходам — 3 балла.
• Денежные доходы уступают расходам — 2 балла.
• Вклад в итоговый результат — максимум 5 баллов.

Третий модуль основан на анализе показателей социального самочувствия регионов России.

Вклад в итоговый результат — максимум 5 баллов.

Четвёртый модуль характеризует оценку экономической ситуации в субьектах РФ. Он основан частично на результатах исследования Фонда «Общественное Мнение» «Георейтинг», с использованием ответов на следующие вопросы: "Как бы Вы сегодня оценили состояние экономики нашей области (края, республики, для Москвы и Санкт-Петербурга — города) — как хорошее, удовлетворительное или плохое?"

Учитывается вариант ответа «хорошее»:

• От 10% – 5 баллов.
• От 5% до 10% — 3 балла.
• Ниже 5% — 2 балла.
• Вклад в итоговый результат —  максимум 5 баллов.

"Как Вы считаете, состояние экономики нашей области (края, республики, для Москвы и Санкт-Петербурга — города) — в настоящее время улучшается, ухудшается или не меняется?"

Учитывается вариант ответа «улучшается»:

• От 15% — 5 баллов.
• От 10% до 15% — 3 балла.
• Ниже 10% — 2 балла.
• Вклад в итоговый результат —  максимум 5 баллов.
• Совокупный вклад в итоговый результат критериев четвёртого модуля — максимум 10 баллов.

Пятый модуль оценивает широкий спектр качественных и количественных показателей сообщений в СМИ о деятельности главы конкретного региона. Данные берутся из Индекса медиа-эффективности глав регионов Национальной службы мониторинга. Он построен на основе анализа более 300 000 информационных сообщений в свыше чем 500 федеральных и 8 000 региональных СМИ (ТВ, радио, пресса, информационные агентства и Интернет-СМИ).

При расчете индекса учитываются следующие параметры в рамках каждого информационного сообщения: роль глав регионов в сообщении: главная или второстепенная; позитивный/негативный контекст сообщения по отношению к главе региона; присутствие глав регионов в заголовке сообщения и/или на фото; цитируемость глав регионов.

Итоговым результатом анализа является индекс, который определяется как среднее арифметическое баллов в единичных сообщениях по следующей шкале:

• Позитив + ключевое значение главы региона в тексте + заголовок + федеральное СМИ – 10 баллов.
• Позитив + ключевое значение главы региона в тексте + федеральное СМИ — 8 баллов.
• Позитив + второстепенная роль в тексте + федеральное СМИ — 7 баллов.
• Позитив+ региональное СМИ — 6 баллов.
• Нейтрально + федеральное СМИ —  5 баллов.
• Нейтрально + региональное СМИ —  4 балла.
• Негатив —  0 баллов.

Конвертирование показателей глав регионов из Индекса медиа-эффективности в баллы Рейтинга эффективности губернаторов происходит следующим образом:

• Индекс медиа-эффективности от 4,3 и выше — 5 баллов.
• Индекс медиа-эффективности от 4,1 до 4,3 — 3 балла.
• Индекс медиа-эффективности ниже 4,1 — 2 балла.
• Вклад в итоговый результат — максимум 5 баллов.

Список экспертов

Источники:

• civilfund.ru — рейтинг эффективности губернаторов (одиннадцатый выпуск);
• izvestia.ru — губернаторов разделили по эффективности.