Рейтинг эффективности губернаторов Росийской Федерации. Одиннадцатый выпуск. 2015 год
Первая группа — очень высокий рейтинг (свыше 75 баллов)
№
|
Регион
|
Итог
|
Динамика
|
1.
|
Кобылкин Д.Н.
(Ямало-Ненецкий автономный округ)
|
97
|
|
2.
|
Минниханов Р.Н.
(Республика Татарстан)
|
96
|
↑ (+3)
|
3.
|
Якушев В.В.
(Тюменская область)
|
95
|
↑ (+1)
|
4.
|
Савченко Е.С.
(Белгородская область)
|
94
|
↓ (-1)
|
5-6.
|
Артамонов А.Д.
(Калужская область)
|
93
|
↓ (-4)
|
5-6.
|
Тулеев А.Г.
(Кемеровская область)
|
93
|
|
7.
|
Кадыров Р.А.
(Чеченская Республика)
|
92
|
|
8.
|
Орлова С.Ю.
(Владимирская область)
|
91
|
↑ (+2)
|
9.
|
Собянин С.С.
(Город Москва)
|
90
|
↓ (-1)
|
10.
|
Шпорт В.И.
(Хабаровский край)
|
89
|
↑ (+2)
|
11.
|
Копин Р.В.
(Чукотский автономный округ)
|
88
|
↓ (-2)
|
12.
|
Кондратьев В.И.
(Краснодарский край)
|
87
|
↑ (+2)
|
13-14.
|
Илюхин В.И.
(Камчатский край)
|
86
|
↑ (+2)
|
13-14.
|
Печёный В.П.
(Магаданская область)
|
86
|
↓ (-2)
|
15.
|
Бочаров А.И.
(Волгоградская область)
|
85
|
↓ (-2)
|
16.
|
Абдулатипов Р.Г.
(Республика Дагестан)
|
84
|
|
17-18.
|
Кожемяко О.Н.
(Сахалинская область)
|
83
|
|
17-18.
|
Хамитов Р.З.
(Республика Башкортостан)
|
83
|
|
19.
|
Полтавченко Г.С.
(Город Санкт-Петербург)
|
81
|
↑ (+5)
|
20.
|
Голубев В.Ю.
(Ростовская область)
|
80
|
↑ (+5)
|
21.
|
Дрозденко А.Ю.
(Ленинградская область)
|
79
|
↓ (-2)
|
22.
|
Дубровский Б. А.
(Челябинская область)
|
78
|
↓ (-1)
|
23.
|
Темрезов Р.Б.
(Карачаево-Черкесская Республика)
|
77
|
↓ (-1)
|
24-25.
|
Воробьёв А.Ю.
(Московская область)
|
76
|
↓ (-2)
|
24-25.
|
Гордеев А.В.
(Воронежская область)
|
76
|
↓ (-5)
|
Вторая группа — высокий рейтинг (75-55 баллов)
№
|
Регион
|
Итог
|
Динамика
|
26-27.
|
Миклушевский В.В.
(Приморский край)
|
75
|
|
26-27.
|
Радаев В.В.
(Саратовская область)
|
75
|
|
28-29.
|
Аксёнов С.В.
(Республика Крым)
|
74
|
↑ (+1)
|
28-29.
|
Берг Ю.А.
(Оренбургская область)
|
74
|
|
30-31.
|
Евкуров Ю.Б.
(Республика Ингушетия)
|
73
|
↓ (-1)
|
30-31.
|
Кошин И.В.
(Ненецкий автономный округ)
|
73
|
↓ (-1)
|
32.
|
Богомаз А.В.
(Брянская область)
|
72
|
↑ (+2)
|
33.
|
Меркушкин Н.И.
(Самарская область)
|
71
|
↓ (-1)
|
34-35.
|
Борисов Е.А.
(Республика Саха (Якутия))
|
70
|
↓ (-2)
|
34-35.
|
Игнатьев М.В.
(Чувашская Республика)
|
70
|
↑ (+3)
|
36.
|
Турчак А.А.
(Псковская область)
|
69
|
↓ (-2)
|
37.
|
Кара-оол Ш.В.
(Республика Тыва)
|
68
|
|
38.
|
Коньков П.А.
(Ивановская область)
|
67
|
↑ (+1)
|
39-40.
|
Митин С.Г.
(Новгородская область)
|
66
|
↑ (+1)
|
39-40.
|
Орлов А.М.
(Республика Калмыкия)
|
66
|
↓ (-3)
|
41-42.
|
Владимиров В.В.
(Ставропольский край)
|
65
|
↑ (+1)
|
41-42.
|
Комарова Н.В.
(Ханты-Мансийский автономный округ)
|
65
|
|
43.
|
Ковтун М.В.
(Мурманская область)
|
64
|
|
44.
|
Королёв О.П.
(Липецкая область)
|
63
|
↓ (-1)
|
45-46.
|
Жвачкин С.А.
(Томская область)
|
62
|
↑ (+4)
|
45-46.
|
Ситников С.К.
(Костромская область)
|
62
|
↑ (+1)
|
47.
|
Козлов А.А.
(Амурская область)
|
61
|
|
48.
|
Волков В.Д.
(Республика Мордовия)
|
60
|
|
49.
|
Левинталь А.Б.
(Еврейская автономная область)
|
59
|
↑ (+4)
|
50.
|
Зимин В.М.
(Республика Хакасия)
|
58
|
↓ (-5)
|
51.
|
Меняйло С.И.
(Город Севастополь)
|
57
|
↓ (-1)
|
52-53.
|
Белозерцев И.А.
(Пензенская область)
|
56
|
↑ (+8)
|
52-53.
|
Ильковский К.К.
(Забайкальский край)
|
56
|
↓ (-2)
|
Третья группа — средний рейтинг (55-40 баллов)
№
|
Регион
|
Итог
|
Динамика
|
54-55.
|
Наговицын В.В.
(Республика Бурятия)
|
55
|
↓ (-4)
|
54-55.
|
Шанцев В.П.
(Нижегородская область)
|
55
|
|
56-58.
|
Бердников А.В.
(Республика Алтай)
|
54
|
|
56-58.
|
Груздев В.С.
(Тульская область)
|
54
|
↓ (-2)
|
56-58.
|
Тхакушинов А.К.
(Республика Адыгея)
|
54
|
|
59.
|
Кувшинников О.А.
(Вологодская область)
|
53
|
↓ (-1)
|
60-61.
|
Куйвашев Е.В.
(Свердловская область)
|
52
|
↓ (-1)
|
60-61.
|
Никитин А.В.
(Тамбовская область)
|
52
|
↑ (+4)
|
62-64
|
Гапликов С.А.
(Республика Коми)
|
51
|
Впервые в рейтинге
|
62-64.
|
Городецкий В.Ф.
(Новосибирская область)
|
51
|
|
62-64.
|
Михайлов А.Н.
(Курская область)
|
51
|
↓ (-2)
|
65-68.
|
Ковалёв О.И.
(Рязанская область)
|
50
|
↓ (-1)
|
65-68.
|
Коков Ю.А.
(Кабардино-Балкарская Республика)
|
50
|
↓ (-3)
|
65-68.
|
Орлов И.А.
(Архангельская область)
|
50
|
↓ (-1)
|
65-68.
|
Островский А.В.
(Смоленская область)
|
50
|
↓ (-1)
|
69-70.
|
Белых Н.Ю.
(Кировская область)
|
49
|
↓ (-1)
|
69-70.
|
Потомский В.В.
(Орловская область)
|
49
|
|
71-72.
|
Карлин А.Б.
(Алтайский край)
|
48
|
↓ (-1)
|
71-72.
|
Толоконский В.А.
(Красноярский край)
|
48
|
↓ (-1)
|
73-74.
|
Кокорин А.Г.
(Курганская область)
|
47
|
↓ (-1)
|
73-74.
|
Маркелов Л.И.
(Республика Марий Эл)
|
47
|
↓ (-1)
|
75-76.
|
Морозов С.И.
(Ульяновская область)
|
46
|
↓ (-3)
|
75-76.
|
Цуканов Н.Н.
(Калининградская область)
|
46
|
↑ (+3)
|
77-80.
|
Левченко С.Г.
(Иркутская область)
|
45
|
Впервые в рейтинге
|
77-80.
|
Назаров В.И.
(Омская область)
|
45
|
↓ (-2)
|
77-80.
|
Соловьёв А.В.
(Удмуртская Республика)
|
45
|
↓ (-2)
|
77-80.
|
Худилайнен А.П.
(Республика Карелия)
|
45
|
↓ (-2)
|
81-83.
|
Агузаров Т.К.
(Республика Северная Осетия – Алания)
|
44
|
|
81-83.
|
Басаргин В.Ф.
(Пермский край)
|
44
|
↑ (+1)
|
81-83.
|
Жилкин А.А.
(Астраханская область)
|
44
|
↑ (+1)
|
84-85.
|
Шевелёв А.В.
(Тверская область)
|
42
|
↓ (-3)
|
84-85.
|
Ястребов С.Н.
(Ярославская область)
|
42
|
↓ (-3)
|
Рейтинг эффективности губернаторов. Методика
Данный рейтинг является интегральным исследованием на основе пяти тематических модулей.
При рейтинговании губернаторов применяется шкала оценок от 1 до 100 баллов. Губернаторы, получившие оценку свыше 75 баллов, зачисляются в первую группу «очень высокий рейтинг», от 75 до 55 баллов — во вторую группу «высокий рейтинг», от 55 до 40 баллов — в третью группу «средний рейтинг», от 40 баллов и ниже — в четвёртую группу «рейтинг ниже среднего» (в одиннадцатом выпуске данная группа отсутствует).
Первый модуль — базовый (играет определяющую роль в формировании конечного результата — максимум 75 баллов из 100 возможных). Он основан на результатах исследования Фонда «Общественное мнение» «Георейтинг» и экспертной оценке. В качестве социологических критериев первого модуля используются результаты ответов на следующие вопросы: "Если говорить в целом, Вы довольны или недовольны положением дел в нашей области (крае, республике, для Москвы и Санкт-Петербурга — городе)?"
Учитывается вариант ответа «довольны»:
- От 50% — 15 баллов.
- От 30% до 50% — 10 баллов.
- Ниже 30% — 5 баллов.
- Вклад в итоговый результат — максимум 15 баллов.
"Как Вам кажется, в целом ситуация в нашей области (крае, республике, для Москвы и Санкт-Петербурга — городе) сейчас улучшается, ухудшается или практически не меняется?"
- Учитывается вариант ответа «улучшается»:
- От 30% — 15 баллов.
- От 10% до 30% — 10 баллов.
- Ниже 10% — 5 баллов.
- Вклад в итоговый результат — максимум 15 баллов.
"Как Вы полагаете, нашей области (краю, республике, для Москвы и Санкт-Петербурга — городу) нужен новый глава или будет лучше, чтобы главой оставался нынешний руководитель?"
Учитывается вариант ответа «Лучше, чтобы главой оставался нынешний руководитель»:
- От 50% — 15 баллов.
- От 30% до 50% — 10 баллов.
- Ниже 30% — 5 баллов.
- Вклад в итоговый результат — максимум 15 баллов.
"Как Вы считаете, руководитель нашей области (края, республики, для Москвы и Санкт-Петербурга — города) работает на посту главы региона хорошо или плохо?"
Учитывается вариант ответа «Хорошо»:
- От 60% — 15 баллов.
- От 40% до 60% — 10 баллов.
- Ниже 40% — 5 баллов.
- Вклад в итоговый результат — максимум 15 баллов.
Экспертная оценка формируется на основе опроса экспертов, которых просят оценить по пятибалльной шкале следующие показатели в регионе: политическую ситуацию, социально-экономическое положение и уровень отношений между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти конкретного субъекта РФ. Максимальное количество баллов, которое регион может получить по результатам экспертного опроса — 15, минимальное — 5.
Конвертирование баллов экспертного опроса в баллы рейтинга происходит следующим образом:
- От 12 до 15 баллов экспертного опроса — 15 баллов в рейтинге.
- От 9 до 12 баллов экспертного опроса — 10 баллов в рейтинге.
- Ниже 9 баллов экспертного опроса — 5 баллов в рейтинге.
- Вклад в итоговый результат — максимум 15 баллов.
Второй модуль основан на данных о соотношении денежных доходов и расходов населения в конкретном регионе. Данные берутся из доклада «Социально-экономическое положение России» Федеральной службы государственной статистики РФ.
Конвертация данных Росстата в баллы рейтинга происходит следующим образом:
- Денежные доходы превышают расходы — 5 баллов.
- Денежные доходы равны расходам — 3 балла.
- Денежные доходы уступают расходам — 2 балла.
- Вклад в итоговый результат — максимум 5 баллов.
Третий модуль основан на анализе показателей социального самочувствия регионов России.
Вклад в итоговый результат — максимум 5 баллов.
Четвёртый модуль характеризует оценку экономической ситуации в субьектах РФ. Он основан частично на результатах исследования Фонда «Общественное Мнение» «Георейтинг», с использованием ответов на следующие вопросы: "Как бы Вы сегодня оценили состояние экономики нашей области (края, республики, для Москвы и Санкт-Петербурга — города) — как хорошее, удовлетворительное или плохое?"
Учитывается вариант ответа «хорошее»:
- От 10% – 5 баллов.
- От 5% до 10% — 3 балла.
- Ниже 5% — 2 балла.
- Вклад в итоговый результат — максимум 5 баллов.
"Как Вы считаете, состояние экономики нашей области (края, республики, для Москвы и Санкт-Петербурга — города) — в настоящее время улучшается, ухудшается или не меняется?"
Учитывается вариант ответа «улучшается»:
- От 15% — 5 баллов.
- От 10% до 15% — 3 балла.
- Ниже 10% — 2 балла.
- Вклад в итоговый результат — максимум 5 баллов.
- Совокупный вклад в итоговый результат критериев четвёртого модуля — максимум 10 баллов.
Пятый модуль оценивает широкий спектр качественных и количественных показателей сообщений в СМИ о деятельности главы конкретного региона. Данные берутся из Индекса медиа-эффективности глав регионов Национальной службы мониторинга. Он построен на основе анализа более 300 000 информационных сообщений в свыше чем 500 федеральных и 8 000 региональных СМИ (ТВ, радио, пресса, информационные агентства и Интернет-СМИ).
При расчете индекса учитываются следующие параметры в рамках каждого информационного сообщения: роль глав регионов в сообщении: главная или второстепенная; позитивный/негативный контекст сообщения по отношению к главе региона; присутствие глав регионов в заголовке сообщения и/или на фото; цитируемость глав регионов.
Итоговым результатом анализа является индекс, который определяется как среднее арифметическое баллов в единичных сообщениях по следующей шкале:
- Позитив + ключевое значение главы региона в тексте + заголовок + федеральное СМИ – 10 баллов.
- Позитив + ключевое значение главы региона в тексте + федеральное СМИ — 8 баллов.
- Позитив + второстепенная роль в тексте + федеральное СМИ — 7 баллов.
- Позитив+ региональное СМИ — 6 баллов.
- Нейтрально + федеральное СМИ — 5 баллов.
- Нейтрально + региональное СМИ — 4 балла.
- Негатив — 0 баллов.
Конвертирование показателей глав регионов из Индекса медиа-эффективности в баллы Рейтинга эффективности губернаторов происходит следующим образом:
- Индекс медиа-эффективности от 4,3 и выше — 5 баллов.
- Индекс медиа-эффективности от 4,1 до 4,3 — 3 балла.
- Индекс медиа-эффективности ниже 4,1 — 2 балла.
- Вклад в итоговый результат — максимум 5 баллов.
Список экспертов
ФИО
|
Должность
|
В.Н. Абрамов
|
Доцент Кафедры политики, социальных технологий и массовых коммуникаций БФУ им. Иммануила Канта
|
К.А. Антонов
|
Руководитель филиала ФоРГО г.Новосибирск
|
А.Г. Балыхин
|
Заместитель Руководителя Исполкома Общероссийского народного фронта
|
Д.В. Березняков
|
Заведующий Кафедрой государственного и муниципального управления Сибирского института управления – филиал РАНХиГС
|
М.Ю. Виноградов
|
Президент фонда
«Петербургская политика»
|
Е.Н. Волова
|
Руководитель филиала ФоРГО г.Калининград
|
А.Н. Высоцкий
|
Заместитель директора исследовательской компании «КМГ»
|
А.С. Гагарин
|
Руководитель филиала ФоРГО г.Екатеринбург
|
Л.В. Давыдов
|
Руководитель Экспертного
совета ФоРГО
|
Е.Г. Дьякова
|
Ведущий научный сотрудник Института философии и права Уральского отделения РАН
|
Р.В. Евстифеев
|
Заведующий кафедрой политологии Владимирского филиала РАНХиГС
|
С.Г. Еремеев
|
Декан факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета, руководитель филиала ФоРГО г. Санкт-Петербург
|
С.Г. Зырянов
|
Директор челябинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
|
В.В. Иванов
|
Руководитель Центра региональных исследований ФоРГО
|
К.Э. Калачев
|
Руководитель «Политической экспертной группы»
|
Н.В. Киселева
|
Руководитель филиала ФоРГО г. Симферополь
|
Б.Г. Койбаев
|
Заведующий кафедрой всеобщей истории и политологии Северо-Осетинского государственного университета им.К.Л.Хетагурова
|
С.Г. Комарицын
|
Директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент», г. Красноярск
|
Г.В. Косов
|
Руководитель филиала ФоРГО г. Ставрополь
|
К.Н. Костин
|
Председатель Правления ФоРГО
|
А.В. Меренков
|
Директор департамента политологии и социологии Уральского федерального университета
|
В.П. Петров
|
Член Общественной палаты Республики Крым
|
М.И. Рыхтик
|
Директор института Международных отношений и мировой истории ННГУ им. Лобачевского, заведующий кафедрой теории политики и коммуникации, г. Нижний Новгород
|
Е.Е. Семенов
|
Руководитель филиала ФоРГО
г.Нижний Новгород
|
С.А. Усов
|
Профессор кафедры истории и международных отношений Филиала МГУ имени М.В. Ломоносова в г. Севастополе
|
П.Д. Ханас
|
Директор Дальневосточного консалтингового центра
|
А.Ю. Шемелёв
|
Руководитель филиала ФоРГО г. Владивосток
|
М.М. Шульга
|
Профессор кафедры социологии Северо-Кавказского федерального университета
|
И.Ф. Ярулин
|
Декан социально-гуманитарного факультета Тихоокеанского государственного университета
|
Источники:
- civilfund.ru — рейтинг эффективности губернаторов (одиннадцатый выпуск);
- izvestia.ru — губернаторов разделили по эффективности.