Рабкрин — рабоче-крестьянская инспекция (РКИ, Рабкрин) — орган государственного контроля, действовавший в Советском государстве с 1920 по 1934 годы.
Создана декретом ВЦИК от 7 февраля 1920 года на основе реорганизации Наркомата государственного контроля (образован в декабре 1917 года) в целях всемерного привлечения трудящихся к государственному управлению. Задачей РКИ являлась борьба за строгий учет материальных ценностей и продовольствия, за совершенствование гос. аппарата, за ограничение частного капитала. В 1920—1922 (до создания органов прокуратуры) на РКИ возлагался и надзор за законностью в управлении. Наркомы РКИ: 1920—1922 гг. — И.В. Сталин, 1922—1923 гг. — А.Д. Цюрупа.
Придавая большое значение РКИ во всей гос. работе, В.И. Ленин указывал в статьях 1923 года («Лучше меньше, да лучше», «Как нам реорганизовать Рабкрин?») на необходимость слияния РКИ с Центральной контрольной комиссией партии (ЦКК), чтобы поднять авторитет РКИ и обеспечить гибкое сочетание в ее работе партийного руководства с советским. Руководствуясь ленинскими указаниями, XII съезд партии (апрель 1923 года) принял решение создать объединенный орган партийного и советского контроля — Центральную контрольную комиссию — Наркомат РКИ (ЦКК — НК РКИ).
В соответствии с решениями съезда Президиум ЦИК и СНК СССР приняли 6 сентябре 1923 года постановление «О реорганизации РКИ». 12 ноября 1923 года 3-я сессия ЦИК утвердила новое положение о Наркомате РКИ. Действуя как объединенный орган, ЦКК и НК РКИ в то же время сохраняли свою самостоятельность: ЦКК — как партийный орган, а РКИ — как орган Советского государства. Члены ЦКК выбирались съездами партии, нарком РКИ и его заместители назначались ЦИК СССР. В состав коллегии наркомата РКИ входило несколько членов Президиума ЦКК. Пред. ЦКК — наркомом РКИ в 1923—1926 гг. был В.В. Куйбышев, в 1926—1930 гг. — Г.К. Орджоникидзе, в 1930—1931 гг. — А.А. Андреев, в 1932—1934 гг. — Я.Э. Рудзутак.
Соответственно строились органы партийного и гос. контроля в республиках, губерниях, областях, округах и уездах. Основным методом работы ЦКК — РКИ являлось вовлечение в дело контроля широких масс трудящихся в разнообразных формах (ячейки содействия РКИ, посты бюро жалоб, массовые рейды и т.д.). ЦКК — РКИ изучал и обобщал опыт работы государственных и общественных органов, проводил в жизнь мероприятия по рационализации управленческого аппарата, ревизовал деятельность всех гос. учреждений, предприятий и общественных организаций, осуществлял контроль за учетом, хранением и использованием гос. имущества, контролировал выполнение постановлений высших гос. и парт. органов. ЦКК — НК РКИ имел право представительства во всех гос. и общественных органах с совещательным голосом, он мог вносить предложения об увольнении отдельных должностных лиц или наложении на них взысканий, приостанавливать явно незаконные распоряжения и действия, привлекать к ответственности виновных.
XVII съезд ВКП(б) (январь 1934 года), указав на необходимость усиления советского контроля, принял решение об упразднении объединенного органа и создании Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) и Комиссии советского контроля при СНК СССР.
Литература:
- В.И. Ленин. О партийном, государственном и общественном контроле. (Сб.), М., 1963;
- К.В. Гусев. Краткий очерк истории органов парт.-гос. контроля в СССР, М., 1965;
- С.Н. Иконников. Организация и деятельность РКИ в 1920—1925 гг., М., 1960;
- Л.Ф. Морозов, В.П. Портнов. Органы ЦКК — НК РКИ в борьбе за совершенствование сов. гос. аппарата (1923—1934 гг.), М., 1964.
Источники информации:
- — БСЭ (Большая советская энциклопедия): рабоче-крестьянская инспекция;
- — Советская историческая энциклопедия: рабоче-крестьянская инспекция;
- — Толковый словарь Ефремовой: значение слова «Рабкрин».